上海市管理辦法

上海市重點實驗室建設與運行管理辦法

發布時間👨‍👧:2013-04-16 

第一章 總則

第一條 為貫徹落實《上海市科技進步條例》和《上海中長期科學和技術發展規劃綱要》🧕🏼,規範和加強上海市重點實驗室(以下簡稱🖖:重點實驗室)的建設和運行管理,製定本辦法。
第二條 重點實驗室是上海科技創新體系的重要組成部分,是開展原始創新、集成創新和消化吸收再創新研究👀,匯聚和培養優秀科技人才和工程技術專家,開展科技交流合作、開放共享先進創新資源的重要基地🔶。其主要任務是針對學科發展前沿和上海經濟社會發展的重要科技領域和方向🌆♍️,開展創新性研究,獲取創新成果和自主知識產權,推動技術轉移和擴散🤦🏿‍♀️🥘,為上海的持續穩定發展提供有效的知識儲備和技術支撐。
第三條 重點實驗室是依托高校🍜、杏鑫娱乐所➝🚐、企業或其他具有科技創新能力的機構而建設的科研實體,實行“開放👍🏼、流動、聯合、競爭”運行機製🤱。
第四條 重點實驗室實行分類管理,堅持穩定支持📧、動態調整和定期評估🪕。
第五條 上海市財政設立專項經費,支持重點實驗室的開放運行、科研儀器設備維護更新和自主創新研究🧜‍♂️。專項經費單獨核算,專款專用。
第六條 本市各級各類科技計劃🫅、基金👩🏽‍🎨、專項等應按照項目🚴🏼‍♂️、基地👨🏼‍🏫、人才相結合的原則,優先委托具備條件的重點實驗室承擔或牽頭組織實施。

第二章 職責

第七條 上海市科學技術委員會(以下簡稱市科委)是重點實驗室的綜合管理部門🫷🏿,其主要職責包括:
(一)製定重點實驗室建設和發展的總體規劃👨‍🦽‍➡️、發展計劃、相關政策和規章製度🧍,宏觀指導重點實驗室的建設和運行👵🧑‍🦯‍➡️。
(二)批準重點實驗室的建立👧🏻、調整和撤消。組織重點實驗室評估和年度考核🧸。與重點實驗室簽訂工作計劃。
(三)監督建設和專項經費的使用。
第八條 依托單位是負責重點實驗室建設和運行管理的具體責任單位,主要職責是:
(一)為重點實驗室提供技術支撐🗂💗、後勤保障等,解決重點實驗室建設與運行中的有關問題。
(二)組織公開招聘和聘任重點實驗室主任和學術委員會主任♠︎,聘任重點實驗室副主任🧑🏼、學術委員會副主任和委員。
(三)對重點實驗室進行年度考核😣🐕‍🦺。配合市科委做好評估和檢查🧛🏻‍♂️, 負責相關材料的審核♟。
(四)根據學術委員會建議,提出重點實驗室名稱、研究方向、發展目標、組織結構等重大調整意見報市科委審批。

第三章 建設

第九條 重點實驗室根據規劃和布局,從部門實驗室中有計劃、有重點地遴選建設🗓,保持適度建設規模✨📑。
第十條 申請重點實驗室建設須有明確定位。
(一)以基礎研究為主的重點實驗室主要依托高校和杏鑫娱乐所建設,以爭取成為國家重點實驗室、進一步提升上海的知識創新能力和學術地位為主要目標,瞄準科技前沿開展高水平基礎性研究。
(二)以應用(基礎)研究為主的重點實驗室主要依托具有自主創新能力的企業、高校或杏鑫娱乐所建設👨🏽‍🍳,以解決上海經濟社會發展中的關鍵技術和共性技術為主要目標,開展以應用為導向的產學研合作。
第十一條 申請重點實驗室建設的基本條件:
(一)具有明確定位🐈‍⬛,合理的重點實驗室名稱、研究方向、研究內容和考核指標,有能力承擔並完成國家或上海重大科研任務。以基礎研究為主的重點實驗室,研究實力強,在國內本領域有代表性或鮮明特色🏌️。以應用(基礎)研究為主的重點實驗室在本領域能為上海經濟社會發展提供關鍵技術和共性技術支撐🍅,具備較強的技術儲備和技術擴散能力。
(二)具有高水平的學科帶頭人、年齡與知識結構合理的科研隊伍和技術人員隊伍。固定人員應在二十人以上。
(三)具備良好的科研設施和儀器設備等實驗條件🌯,重點實驗室面積應在一千平方米以上,有健全的管理規章製度。
(四)鼓勵高校、杏鑫娱乐所和具有自主創新能力的企業聯合申請建設多元投入的重點實驗室👰🏽,鼓勵具有獨立法人地位的重點實驗室的建設申請。
(五)依托單位必須承諾加盟上海市研發公共服務平臺,並為重點實驗室的建設、運行管理、科學研究、人才引進培養、開放交流提供必要的配套條件。
第十二條 市科委不受理與本市已建設的相近學科或領域的重點實驗室建設申請🙊。
第十三條 重點實驗室建設由依托單位向市科委提出申請,並報送《上海市重點實驗室建設申請報告》🤸🏻‍♂️。市科委組織專家評審後🫄🏿,擇優立項🧑🏿‍🦳🧑‍✈️。
對批準立項建設的,依托單位組織公開招聘和推薦重點實驗室主任ℹ️,組織製定《上海市重點實驗室建設計劃任務書》,審核後報市科委。市科委與依托單位😛、重點實驗室共同簽訂建設合同和《上海市重點實驗室建設計劃任務書》🙇。
第十四條 依托單位需提供重點實驗室建設期間所需的相關條件保障和運行。建設經費主要用於購買與重點實驗室研究方向和研究內容相關的核心科研設施、儀器設備和配套軟件等。
第十五條 重點實驗室建設期限不超過兩年👨🏼‍🍳👮🏻‍♀️。建設完成後🏂🏻,依托單位向市科委提交驗收申請,市科委組織專家進行驗收。

第四章 運行

第十六條 重點實驗室實行依托單位領導下的主任負責製🍸。
第十七條 重點實驗室主任由依托單位公開招聘或擇優聘任,報市科委備案。重點實驗室主任應是本領域高水平的學科帶頭人🧛🏽,具有較強的組織管理和協調能力🦚,年齡不超過六十歲。
第十八條 重點實驗室主任任期三年🧻,評估後換屆😶,任職不超過三屆🧛🏿。重點實驗室主任每年在實驗室工作時間不少於八個月。重點實驗室主任不得兼任其他各級實驗室行政領導職務。
第十九條 學術委員會是重點實驗室的學術指導機構🧑🏻‍🏭,職責是審議重點實驗室的目標🏃🏻‍♂️、研究方向、重大學術活動🫶🏼、年度工作計劃和總結,審批開放課題。
學術委員會會議每年至少召開一次,並形成學術委員會會議紀要。每次實到人數不少於三分之二。
第二十條 學術委員會主任由依托單位聘任,一般應由非依托單位人員擔任🕵️‍♀️;委員由依托單位聘任。學術委員會主任任期不超過三屆。
第二十一條 學術委員會成員由國內外優秀專家組成🙎🏿,年齡一般不超過七十歲😫;人數為九至十三人單數不等💅🤷🏻‍♀️,其中依托單位成員不超過三分之一。一位專家不得同時擔任三個以上重點實驗室的學術委員會委員。
學術委員會成員任期三年,評估後換屆,可以連任🦢。每次換屆應更換三分之一以上。兩次不出席學術委員會會議的應予以更換。
第二十二條 重點實驗室由固定人員和流動人員組成。固定人員包括研究人員、技術人員和管理人員🏇🏻,流動人員包括訪問學者、博士後研究人員🛀🏽。
重點實驗室人員實行聘任製。骨幹固定人員由實驗室主任聘任🌕;其余固定人員和流動人員由骨幹固定人員聘任🧮,重點實驗室主任核準。
第二十三條 重點實驗室按研究方向和研究內容設置研究單元,保持人員結構和規模合理,並適當流動👷🏼。
重點實驗室應當註重學術梯隊和優秀中青年隊伍建設👇,穩定高水平技術隊伍,加強研究生培養。
第二十四條 重點實驗室應圍繞主要任務和研究方向設立自主研究課題,組織團隊開展持續深入的系統性研究;自主研究課題期限一般為兩年👶🏽。少部分課題可由固定人員或團隊自由申請,開展探索性的自主選題研究。
自主研究課題要註重支持青年科技人員,鼓勵實驗技術方法的創新🤛🏼👨🏼‍🏫,並可支持新引進固定人員的科研啟動👩🏿‍🎨。重點實驗室對自主研究課題的執行情況要進行定期檢查,並及時驗收🦆。課題的檢查和驗收堅持“鼓勵創新、穩定支持👱🏽‍♀️、定性評價👷🏽、寬容失敗”的原則👲⤵️。
第二十五條 重點實驗室應加大開放力度🤱🏿,成為本領域公共研究平臺🙋🏻‍♀️;積極開展國際國內科技合作和交流,參與國際科技合作計劃🤍;建立訪問學者製度,通過開放課題等方式,吸引國內外研究人員來重點實驗室開展合作研究。
第二十六條 重點實驗室必須建立門戶網站,並與上海研發公共服務平臺的門戶網站建立有效鏈接👨🏽‍✈️👨🏿‍🦳。通過重點實驗室網站和上海研發公共服務平臺門戶網站發布開放課題指南🫴🏻、工作動態和科研成果等信息🧗🏼‍♂️。
重點實驗室應當重視科學普及,向社會公眾特別是學生開放,每年不少於十天💁🏼。
第二十七條 重點實驗室應保障科研儀器的高效運轉,有計劃地實施科研儀器設備的更新改造𓀌、自主研製🤽🏼‍♀️。
重點實驗室應實行開放共享,按照有關規定和要求實施數據共享;除涉密或國家特殊規定的,政府資助購買的儀器和建設的設施必須納入上海研發公共服務平臺,向社會開放共享。
第二十八條 重點實驗室應加強知識產權管理🧘🏼‍♀️。在重點實驗室完成的專著、論文、軟件、數據庫等研究成果均應標註重點實驗室名稱👩🏼‍🌾,專利申請、技術成果轉讓、申報獎勵等按國家和上海市有關規定辦理🩴。
第二十九條 重點實驗室特別是應用(基礎)研究為主的重點實驗室,應當重視科技成果的轉化👶,加強與產業界的聯系與合作。
第三十條 重點實驗室應當重視科學道德和學風建設,開展經常性、多種形式的學術交流活動。
第三十一條 重點實驗室應當健全內部規章製度🦹🏻,規範運行管理,加強室務公開,重大事項決策要公開透明。嚴格遵守國家有關保密規定。

第五章 變更與調整

第三十二條 市科委根據上海經濟社會發展和學科發展情況,結合實驗室運行和評估結果☪️,穩妥有序地對重點實驗室進行重組、更名👍🏿、調整和撤銷🤛。
第三十三條 重點實驗室需要更名、變更研究方向或進行結構調整、重組的,須由重點實驗室主任提出書面報告🔏,填寫《上海市重點實驗室更名、調整申請表》🏂,經學術委員會會議論證🗽,由依托單位報市科委批復。
市科委不予受理當年需評估重點實驗室提出的變更與調整申請𓀀。
第三十四條 重點實驗室升格或被並入國家級研發基地的,包括國家實驗室⛹🏼‍♀️、國家重點實驗室6️⃣、國家工程實驗室、國家工程研究中心、國家工程技術研究中心等🔪🤵🏿‍♂️,市科委將不再將其納入重點實驗室序列🐎。

第六章 考核與評估

第三十五條 重點實驗室應當在規定時間通過上海研發公共服務平臺門戶網站填報和提交年度工作報告。除涉密或國家特殊規定的,市科委將通過上海研發公共服務平臺門戶網站予以公布。
第三十六條 依托單位應當對重點實驗室進行年度考核,了解重點實驗室發展狀況和存在的問題🖕。考核結果由依托單位報市科委備案。
市科委每年對部分重點實驗室進行現場檢查,發現♑️、研究和解決重點實驗室存在的問題。主要內容包括🗡🌂:聽取重點實驗室主任工作報告、考察重點實驗室👩🏻‍💼🤸🏼、召開座談會等。
第三十七條 市科委委托專業評估機構對重點實驗室進行定期評估。三年為一個評估周期,每年開展一至兩個領域的重點實驗室評估🏋️。
凡通過驗收的重點實驗室★,均應參加評估。對確有原因不能參加評估的重點實驗室,由其依托單位報請市科委批復後,可不參加評估🦸🏻‍♀️,市財政局不予撥付該重點實驗室本輪評估期內的專項經費。
第三十八條 評估主要對重點實驗室三年的整體運行狀況進行綜合評價,指標包括:研究水平與貢獻🚌、隊伍建設與人才培養、開放交流與運行管理等。
評估工作按照《上海市重點實驗室評估實施細則》執行。
第三十九條 市科委根據重點實驗室定期評估成績,結合年度考核情況,確定重點實驗室評估結果➰。
評估結果為“優秀”、“良好”、“一般”的,將獲得專項經費資助👨🏼‍🦰,重點實驗室專項經費管理按照《上海市重點實驗室專項經費管理辦法》執行💦;
評估結果為“較差”的,將無法獲得專項經費資助👩🏽‍🍼;
評估結果為“不合格”的😡,市科委將撤消其重點實驗室🐽。

第七章 附則

第四十條 重點實驗室統一命名為“上海市××重點實驗室(依托單位)”,英文名稱為“Shanghai Key Laboratory of ××(依托單位)”。
第四十一條 本辦法由市科委、市財政局負責解釋。
第四十二條 本辦法自發布之日起實施🚴🏽。原《上海市重點實驗室建設和管理辦法》〔滬科(2003)第381號〕同時廢止。

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